诚信,对于企业的发展,市场的规范、繁荣而言,其重要性不言而喻。而企业、商家的诚信度如何,更关系到千家万户的生活质量。为了推进社会信用体系建设,让广大消费者买得放心、吃得安心,三元区工商局立足本职,不断创新工作模式和方式方法,为企业创建诚信市场提供服务、指导,在辖区内营造出文明诚信、守法经营的良好环境。
靠前服务,助力诚信市场
诚信,是一种品质,更是商家对消费者该有的承诺。面对成千上万的企业、商户,要想创造一个诚信经营的市场环境,就需要一个榜样来带动,让大家都看到一个通过诚信经营扩大销售、提高效益、赢得竞争优势的鲜活例子。区工商局把目光投放在2008年10月投入运营的海鑫金属市场(现更名为福建明海鑫企业股份有限公司)上。
海鑫金属市场是三明市海峡西岸金属材料制品市场的四个主体市场之一,占地面积7.6万平方米,建筑面积8.6万平方米,可容纳100多家钢材经销商入驻经营。为把好入场关口,区工商局按照《商品交易市场信用分类监管考核标准》的要求,联合市场业主对入驻市场商户的登记信息、经营规模、信用情况、资信等级等情况进行严格审核把关,让那些信誉优良、资金雄厚、关联度高的企业入场经营,把那些信用度低、受过处罚、规模较小的公司拒于市场之外,并将入驻市场商户的信息,采集录入到商品交易信息分类监管系统中,并根据商户的奖惩情况、变动情况对系统内的信息进行适时更新,对入场交易商户的信息实行动态监管。
为了推进诚信市场创建,区工商局还主动靠前服务,把工商行政指导室和12315消费维权服务点设到市场内,深入市场开展诚信市场创建等工商业务指导。同时,区工商局、白沙工商所和海鑫市场三方都制定了相应的创建诚信市场工作方案,对创建时间、工作步骤和具体要求做了明确规定,并制定了相应的市场信用管理制度,督促经营户按制度要求做好台账登记、质量管理、合同管理、商品退市和信用管理等工作。
随着进入市场经营户的增多,为防止相互压价、恶性竞争的局面出现,区工商局在市场正式投入运营后不久,就积极指导市场成立行业协会。2009年初,三明市钢材行业协会成立。在此基础上,区工商局加强宣传,引导业主和经营者抓好市场建设和日常经营,指导市场业主对照a类市场的考核标准市场管理,争创a类守信市场和诚信市场。
如今,海鑫钢材市场已入驻经营户72户,年均交易额90多亿元。市场先后荣获省诚信促进会副会长单位、中国建设银行动产质押贷款仓储资格单位、中国农业银行仓单质押贷款监管资格单位。今年,更被国家工商总局评为“全国诚信示范市场”。
创新模式,提升监管效能
“咦,这夏商百货门口怎么有块两个‘a’的牌子?”“前两天我在好多多超市我也看见了这样的牌子,不过上面只有一个‘a’。”
……
9月25日,当记者在三元区采访时,听到不少市民对着夏商百货门口的一块“牌子”,发出了讨论。可这块牌子究竟是做什么用的呢?随行的三元区工商局工作人员解答了记者的疑惑:这块“牌子”,是一块信用公开评价板。
原来,根据市工商局、市消委会《关于在流通环节大型商场、超市食品经营主体倡议开展信用公开评价工作的通知》要求,三元区工商局、消委会率先行动起来,在辖区内开展了大型商场、超市食品经营主体信用公开评价工作。
为做好这项工作,区工商局将夏商百货三元店、捷龙超市和好多多超市,作为首批参评单位,并对照评价细则要求,对参评单位进行现场业务培训和指导,引导参评单位自查自纠、先行整改。同时,他们主动联系区食安办和区人大、区政协,邀请消费者代表,共同组成评价小组,并充分利用辖区优势,邀请市食品行业商会派人共同参与评价工作。
评价正式启动前,区工商局对评价内容、流程、指标等方面作了详细说明。评价小组对3家参评单位进行了实地评价,重点围绕证照规范、制度执行、经营场所、人员管理、诚信经营、食品退市、投诉举报、行政处罚等八项指标,予以现场评分,对发现的问题,当场予以记录,并向参评单位反馈。
通过评价,考评小组对3家参评单位分别给出了夏商百货三元店aa级、捷龙超市、好多多超市a级的评级结果。对考评中发现的问题,考评小组提出处理意见,并以书面形式向参评单位下发《大型商场、超市食品经营主体信用公开评价意见书》,逐项说明评分情况、扣分理由和整改意见,使参评单位心服口服,主动整改。区工商局、消委会还专门制作了“信用公开评价公示板”,将参评单位的得分情况及评级结果,如实填写,并在商场、超市入口处的醒目位置予以公示。
“评价结果一公示,消费者就有了比较,这也给企业加了压,让他们自觉规范诚信经营。参评的3家企业,都表示要抓紧整改,争取在下一次考评中,再上一级。今后,这项工作也将在整个三元区范围内铺开来。”三元区工商局副局长王强告诉记者。
一块小小的公示板,将商场、超市食品安全管理状况、诚信度,以最为直观的方式,呈现在广大消费者面前,不仅充分调动了社会监督的积极性,更促进了流通领域食品安全监管由盲动性监管向针对性监管的转变,有力地提升了流通领域食品安全监管效能。
重拳出击,规范市场秩序
9月,是工商部门开展“诚信兴商宣传月”活动的时间。三元区工商局除了走上街头,向商家、市民宣传《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等法律法规外,更把重心放在打击“傍名牌”,打击无证无照经营等工作上,维护市场诚信经营的良好秩序。
说到“沙县小吃”,大家并不陌生。这一品牌是经国家工商总局商标局核准注册“沙县小吃同业公会及图”集体商标。2011年“沙县小吃同业公会及图”注册商标被省工商局认定为省著名商标,按规定,使用者须获当地集体的授权。根据沙县小吃同业公会公布的统一的沙县小吃店装修效果图,要求店面门头必须有“沙县小吃”四个字和印有“沙县小吃同业公会”字样的合法商标。可随着名气越来越大,冒牌的沙县小吃店也越来越多。这些“冒牌货”不仅影响到了正规的沙县小吃店,更是欺骗了广大消费者,为此,三元区工商局决定在辖区范围内,开展一次专项行动。“这些冒牌的‘沙县小吃’,很多是在社区附近。从行动开始到现在,我们已经查处了8起。今天,我们一起去转转。”三元区工商局城关工商所所长郑文华,带着记者开始了又一轮的巡查。
当我们来到芙蓉社区时,一家小吃店引起了工商执法人员的注意。只见这家店门口的照片上赫然写着“沙县小吃”四个大字,并印有注册商标。“不管有没有取得授权,我们都要去看一看,核实情况。”郑文华带着所里的执法人员,径直走进了店里。不查不知道,这家所谓的“沙县小吃店”,还真没有取得沙县小吃同业公会的授权。对于这样的侵权行为,工商执法人员并不是简单地处罚了事,而是告知店主相关的法律法规,督促他们限期整改或取得授权。
在巡查过程中,工商执法人员不仅仅盯着沙县小吃店,对于辖区内一些新开张的店铺,也都上前检查一番,了解商家是否取得了相关证照。一圈转下来,已然过了下班时间。“不管什么时间,只要我们发现了,或是接到群众举报了,我们都要一查到底,让市民们放心消费。”巡查结束时,郑文华这样对记者说到。