在泰宁县梅口乡,一册册承载着9个建制村智慧与愿景的《梅口乡村规民约集册》走进了各家各户,成为村民们手中的“行为指南”。
2022年,三明市乡村振兴促进会指导挂钩的拥坑村在全乡率先修订村规民约,并首创“红黑榜”机制;大洋村“红黄蓝”三色管理全村覆盖;麦坑村以村民小组为单位,建立项目库,以星级评定为依据,综合考量争取项目的顺序;茅店村推出“积分制”管理实施细则,为树新风奠定坚实基础。9个村的村规民约各具特色,激励着村民积极参与到乡村文明建设和乡村治理中来,共同编织着乡村振兴的新图景。
乡村振兴战略正在我市如火如荼地推进,而村规民约作为重要抓手,正引领着乡风文明、乡村治理与乡村振兴的深度融合。3年来,三明市乡村振兴促进会积极发挥作用,推动村规民约的制定与实施,促进了乡风文明、提升了基层治理水平,更为乡村的全面振兴注入了新的活力。
精准施策 村规民约落地生根
三明市乡村振兴促进会作为目前全市唯一的5a级社会组织,自2021年更名以来,便致力于探索以乡风文明促进乡村治理的新路径。面对农村中的陈规陋习和乡村治理中存在的种种难题,促进会决定从村规民约入手,通过制定和实施科学合理的村规民约,加强乡风文明建设,提升乡村治理水平。
2021年6月,市乡村振兴促进会在三明召开了“乡风文明座谈会”,提出:“要认真完善好本村的村规民约,有效促进乡风文明”。2022年8月,又在宁化召开新时代文明实践座谈会,提出要进一步修订村规民约,增加激励性措施和约束性措施各5条。
各地、挂钩村纷纷行动起来,通过广泛征集村民意见、召开村民会议等方式,对村规民约进行了全面修订和完善。
村规民约的制定过程中,各级乡村振兴促进会进行严格把关。“我们始终坚持‘以人为本、因地制宜’的原则,努力使每一条规定都基本符合村民和乡村的实际情况。同时,我们还注重在不违反上级政策和法律法规的前提下,强调村规民约既要有激励性,更要有约束性,切实做到可操作、可推广。”市乡村振兴促进会会长吴俊慰说。
截至2023年,全市大部分村完成了村规民约修订,并规定了相应的激励性措施和约束性措施。
各个村的村规民约涵盖范围广泛,包括移风易俗、清洁家园、邻里关系、婚姻家庭、社会治安、消防安全等方面。各村大力推进移风易俗,对彩礼数额和宴席桌数都作出了明确的规定,有效遏制高额彩礼和大操大办。
在村规民约的实施过程中,各地、挂钩村成立了红白喜事理事会、幸福积分协会、道德评议会等组织,负责村规民约的具体实施和监督,对违反村规民约的陈规陋习和不正之风进行严查、制止和规劝,营造一种“好事大家传,坏事大家管”的浓厚氛围。
有奖有罚 基层治理焕发新颜
村规民约的实施,为三明市农村的乡风文明、乡村治理带来了显著变化。
宁化县淮土镇团结村量身定制“小约定”,针对天价彩礼、炫富攀比等陋习,村里将“彩礼最高不得超过10万元”“红白事宴席不超过20桌”等内容写入村规民约,还成立了由德高望重村民组成的“红白喜事理事会”。推行“积分制”奖励措施,制定《团结村人居环境整治“周检月评”积分管理办法》,综合评定出村里的月优秀户,并给予奖励相应积分。积分可兑换成生活用品,两年以来,村民共兑换各类生活物资400余件,大大增加了村民们践行村规民约的积极性与主动性。
各村的村规民约中,都规定了评优评先制度,如道德模范、好婆婆、好媳妇、最美家庭、文明家庭等,对获评家庭和群众,召开群众大会进行表彰,颁发新2皇冠会员手机网址查询的荣誉证书并张榜公告,利用“村村通”大喇叭播报等方式宣传事迹。
在积分制和评优评先潜移默化的影响下,村民们逐渐从“要我干”变成“我要干”,有力地促进了乡风文明和乡村治理。
除了积极的奖励措施,对违反村规民约的村民进行惩罚,才能更好地推进村规民约的实施。明溪县盖洋镇温庄村的村规民约中规定:严重违反村规民约造成恶劣影响和严重损害集体利益的,村民对其家庭红白喜事不予帮助;对因违法用火造成森林火灾除依法处罚外,还要出资请全村群众看一次木偶戏等。去年,就有一位违法用火的村民不仅被依法处罚,还按村规民约请全村群众看木偶戏。惩罚措施使得村民严格遵守村规民约,自觉约束自己的行为。
清流县嵩溪镇元山村的村规民约中规定:对违反村规民约者,由村委会批评教育,扣除相应文明积分并责令改正;对不听劝阻者,不再享受村里的帮扶和福利待遇。
有了村规民约的约束,元山村村民们不滥办酒席、不收高额彩礼、不乱扔垃圾……
去年,元山村村委张承云恰逢60岁生日,按照以往当地风俗习惯,本应大摆宴席。但他认真执行村规民约,仅邀请至亲好友几桌相聚,而且不收礼。
这些看似微不足道的改变,却汇聚成了推动乡风文明、提升乡村治理水平的强大力量。
在村规民约的引领下,元山村村民的精神风貌和乡村面貌焕然一新,被授予“文明村”“全国乡村治理示范村”等多项荣誉。如今,元山村已经成为清流县乡村振兴的一张亮丽名片,吸引着越来越多的游客前来观光旅游。
日前,市委社会工作部与市乡村振兴促进会在元山村召开了现场推进会,推广了该村的经验和做法。
赋能乡村振兴 美好生活触手可及
在建宁县溪源乡楚尾村,村规民约与“党员 农户”幸福积分管理模式相结合,形成了独特的乡村治理新模式。通过每月对村民进行评分并给予相应的积分奖励,村民们参与乡村治理的积极性得到了极大地激发。同时,“红蓝榜”激励制度的建立,更是让村民们有了更多的荣誉感和责任感。
在村规民约的引领下,楚尾村的乡风文明和乡村治理水平显著提升,也促进乡村产业快速发展。2023年,该村笋竹、烤烟、烟后制种等产业产值均创历史新高,村民人均增收1100多元。同时,依托丰富的旅游资源,楚尾村还大力发展乡村旅游业,吸引大量游客前来观光旅游。这些产业的蓬勃发展,不仅为村民提供了更多的就业机会和增收渠道,更为乡村振兴注入了强大的动力。
今年新年之际,温庄村向在外乡亲发出一份《凝聚各方力量,助力乡村振兴倡议书》,向他们宣传温庄村近年来在推进乡村产业所取得的新成果,在乡风文明建设方面修订村规民约、破除陈规陋习、抵制高价彩礼的新气象,吸引了更多的村民回乡创业、支持家乡建设、助力乡风文明。
如今,在三明市的广大乡村,村规民约已经成为乡村治理的“金钥匙”,开启了乡村振兴的新篇章。未来,三明市乡村振兴促进会将继续深化村规民约的实施工作,为乡村振兴贡献更多智慧和力量,让人民群众的美好生活触手可及。
来源:三明日报(全媒体记者 丁楚玉 通讯员 何艳)